湖北省构建“456”水产品质量安全防护网

为确保水产品质量，促进放心消费，湖北省水产局多措并举，狠抓水产品质量安全工作，构建“456”质量安全防护网，取得显著成效。

　　一、着实建立四大机制。一是建立责任追究机制。出台《水产品质量安全问题约谈和通报暂行办法》，省水产局与市州水产主管部门层层签订农产品质量安全责任状。与年度绩效管理目标考核、评先表彰和项目安排挂钩，实行一票否决制，对水产品质量安全有突出问题部门和企业负责人，实行约谈和通报。二是建立队伍监管机制。成立专门的水产品安全监管机构，增加相应领导职数，逐步配齐人员、装备，落实专项经费，确保队伍建设。三是建立检测监督机制。将水产技术推广站、病防站和监测站“三站合一”，建立质量安全检测网络，实行季度检查、年终通报。四是建立检打联动机制。积极开展质量安全检测和执法队伍技能培训，提升执法人员业务能力水平，把水产品质量安全案件查处作为渔政监督管理工作的重要职能，积极开展质量安全执法检查。

　　二、着力筑牢五道防线。一是筑牢苗种防线。以省长令的形式出台《湖北省水产苗种管理办法》；对全省苗种生产场进行普查登记，逐步建立起全省统一、完整、动态的苗种场统计数据库。二是筑牢投入品防线。在示范养殖区推行投入品使用处方制，指导渔民正确安全使用投入品，鼓励养殖企业和合作社对渔药、饲料实行统一采购、管理、配给，杜绝违禁鱼药、劣质饲料进入养殖环节。定期和不定期开展投入品生产销售市场拉网式大检查，严厉打击违法行为，净化投入品经营市场。三是筑牢养殖防线。加强水产大县和板块基地建设，实施精养鱼池改造工程，改善渔业基础设施，实行进排水分离，设置环境监控点，定期检测水质，控制工业废水、生活污水、农业面源污染对养殖环境的影响。四是筑牢市场防线。构建市场准入制度，加大巡查、巡检的力度。每季度对全省市场进行交叉巡检，全省通报。在节假日期间，加大市场巡查力度，省市县分级巡查，有力地推动了市场监管责任和措施的落实。五是筑牢督查防线。定期和不定期，开展部省市联动例行监测监督抽查药残种类，对抽查不合格的水产品，通知整改或立案查处。5月中旬，在全省开展监测禁用药物残留指标大抽查中，共抽查水产品样品70个批次，其中草鱼、鳜鱼、鳊鱼各10个批次，淡水小龙虾40个批次，抽检合格率100%。

　　三、着重健全六项制度。一是健全标准化生产制度。着力抓好省级水产品标准化生产基地建设，充分发挥其示范引导作用，总结推广十大主导品种、十大主推技术，逐步扩大标准化生产基地面积。积极开展省级、部级健康示范养殖场创建活动。二是健全市场准入制度。在全省各类市场销售的水产品纳入质量安全市场准入制。围绕检测和承诺，完善市场准入流程，实行产品来源、检测结果公示。实行例行监测和通报制度，对检测不合格产品责令限期整改，列入“黑名单”，情节严重的，给予经济处罚，并追究责任。三是健全市场追溯制度。严格规范填写市场进出货台账，建立发票制度，从生产到消费建立完整的文字证据链记录，为问题产品的追根溯源提供可能。四是健全水产品认证制度。对“三品一标”产品的认定认证工作，出台奖励办法，“三品一标”水产品突飞猛进，占据全省养殖面积二分之一，不仅成为产品质量安全的信誉保证，而且成为消费者信赖的品牌标识。五是健全监管协作制度。建立政府统一组织协调、渔政部门主导执法、质检、工商、公安等协作的监管模式。建立生产、推广、检测、质安、执法等联席协调机制。六是健全风险预警制度。摸索建立风险预警制度，及时发布养殖病害情报、疫病暴发区域趋势、进口国货物检测目录等信息，引导企业合理生产。针对水产品质量安全公共突发事件，及时通报情况，消除社会影响，避免对产业和渔民利益损害。